媒介：围绕“伟康路129号对面”创智农园开展的一系列社区花圃更新技俩，成为上海城市更新的改动尝试。2021年，一手打造这个技俩的四叶草堂走出上海，在广西南宁、湖北宜昌、河南信阳等多地与当地政府主宰部门联接，纪念出一套可以在其他城市膨胀的社区花圃共创进程。前年，四叶草堂创办东说念主、同济大学学者刘悦来到乌鲁木皆市挂职，他想表现注解这件事情在乌鲁木皆可以从零运转作念。

第一财经：四叶草堂创办、创智农园建造于今已十年了，从寰宇来看，社区花圃发展得何如样？

刘悦来：前些年咱们运转在上海作念社区花圃，西部、中部地区来参不雅的一又友都说，这个事儿只可在上海作念。因为政府比拟有钱，干部的才略、市民的涵养都比拟高，能组织得比拟好。其他的场所，尤其是西部地区，险些是不可能的。

我前年运转在乌鲁木皆市挂职，担任城乡策划管理局副局长。我是一个东说念主来的，四叶草堂团队一个共事都没跟来。我合计咱们这里需要一个实验，表现注解这件事情在乌鲁木皆可以从0运转作念。

咱们齐备以民间的神色膨胀社区花圃，两三个月里依然作念了十几个。本年咱们依然启动作念100个社区花圃，通过社会力量，结合组织化运作。一家由返疆后生发起的创业组织——乌鲁木皆后生社区策划师志愿者戎行“乌龟营造”建设了，由一位1996年出身的女后生带头，有3个全职职工，社会组织注册也行将完成，面前依然有300多名志愿者。

本年这100个社区花圃，咱们既用寰宇社区花圃遐想营造竞赛的机制，也结合在新疆的膨胀。咱们调解了新疆几所大学，也办一个竞赛，新疆的团队可以参与这两个竞赛。我当作援疆大家到各地演讲的时候，也带着乌龟营造去，相通法子群众就去加微信，开展职责。社区花圃的改日，要用乌鲁木皆风景，由在地民间力量去作念。政府背书就可以，无须荒芜进入经费。

第一财经：社区花圃若何改变社区作念事情的神色，有莫得具体的例子？

刘悦来：北京的拖累策划师轨制是由北京市策划和当然资源委员会管，上海的社区策划师亦然各区颁发聘书，我是三个街说念的社区策划师。在乌鲁木皆，一运转我也想膨胀这种神色，其后我合计，要让群众看到东说念主民的积极性。

我发现下层尤其是社区这个层面，如故比拟活泼的。咱们在乌鲁木皆的三个区作念了实验，由社区文书、主任给后生东说念主颁发聘书，礼聘他们为社区策划师，每个社区可以聘好几个。也不是聘巨匠，同济大学、南京林业大学、新疆当地大学的大四或硕士商量生都可以。我在新疆带了两个商量生，他们也被聘为了社区策划师。

下层合计年青东说念主能够匡助到社区，从想路、创造力、遐想力到现场的行径和组织上，都是有活力的。在校学生经过一定的培训，掌捏参与式社区策划和社区营造的职责次序，比如何如跟住户征询、何如征求意见、何如发动住户参与、何如作念众筹等，况兼有一定的时辰可以到场，就充足胜任了。面前好多社区都想聘学生，我号召之后更多聘新疆当地大学生，因为社区策划师必须要到现场，区内学生有上风。

是以，乌鲁木皆实验口舌常草根的，作念100个社区花圃也不是政府提议的，咱们跟年青东说念主们征询，其后乌龟营造主动把它设为职责主义。这是一个荒芜有价值的事。具体选点亦然众创的，有社区来商量，就填分享文档，字据情况，志愿者们就近去作念对接。

第一财经：应该若何支援下层团队，让社区花圃的发展能无间下去？

刘悦来：面前看，莫得经费不是最大问题。盛开式的机制很迫切。

来新疆之后我发现，因为守秘等原因，好多学生作念商量的时候苦于短缺竟然基地的信息。四叶草堂在上海依然使用盛开式的机制，唯有有东说念主商量咱们想要创智农园的贵寓，咱们都会提供。我从乌鲁木皆策划管理局层面，跟关连部门作念了一个公益行径，但凡在乌鲁木皆想作念微更新的年青东说念主，作念商量需要的地形图，把守秘部分消掉之后，由后生策划师团队协调，提供给群众。

一些比拟优质的社区，若是社区昂扬组织，就可以成为荒芜好的商量基地。我但愿100个点都能形成商量基地，建立一种职责次序，选一些示范花圃，把共建过程盛开，通过直播、微信群内相通等神色，跟群众分享。社区干部可以去发现一些住户，让他们成为专揽东说念主。不会作念也没关系，昂扬学习就好，通过培训可以掌捏。

有社区正在作念花圃的时候，会有其他社区的住户感趣味。赞理建花圃、沿路出主意，学到东西之后，他回到我方的社区再作念，便是锻练。若是他作念得可以，很奋力，咱们也会到他的社区去匡助他。我管这叫“游牧式”的职责次序。

我来乌鲁木皆亦然“游牧”，像一个东说念主带着帐篷，我方生火作念饭。我吃饭的时候群众都可以过来一块吃，莫得材料了我跟群众换一换。游牧式的次序相同适用于向外扩展。

民间自愿作念事情，政府无须当作主宰单元、主办单元，唯有不反对就好了。

第一财经：社区花圃从早期当作一个设施、一种举止神色，面前形成了一个用具。

刘悦来：像一把瑞士军刀一样，带着它可以干好多事。游牧时带的一大堆设施，包括何如呼唤别东说念主沿路来，都是一种“招”。

项飙为《重建相近》一书写了序，前年《三联活命周刊》请咱们两个对谈，他其时说，你到什么场所，相近从来便是你的相近，你走到那里，你的相近就跟到那里。他讲得很深化，相近便是游牧式的。就像《我的阿勒泰》里面讲的，到什么场所去寻找你的相近，跟当然相通，跟东说念主相通，重建你的社会关系。它是活的。项飙也跟我说，你到乌鲁木皆是一个荒芜迫切的事情。他合计新疆是作念社会设备最有价值的场所。

上周四叶草堂刚启动了第四届寰宇社区花圃遐想营造竞赛与社区参与行径，主义是在寰宇新建200个花圃，其中有新疆的100个，是重点。我在新疆，若是不可多作念几个，表现这个职责是无效的。对一个社会组织和微营造行径来讲，我最大的心愿便是当我离开新疆之后，这件事照样有东说念骨干，不会因为我离开就停了。

我无须权力，没对局里面的任何共事作任何条件，我仅仅在作念，这是我一贯的原则。在上海带队，跟咱们的小伙伴都是这么，我在作念什么你能随着作念就行，不可跟上，或者你有了更好的作念法，你按你的作念法去作念就好。

若是乌龟营造能够发展起来，结束莫得政府经费支援，不停地拿到技俩，就比拟健康。他们面前有两个社区睦邻中心运营技俩，每个简略一年的经费有几万，还能请求到一些小技俩。在新疆，投资一般未几，然而东说念主们收入也不高，发展机遇是有的。不停又有好多街说念来找，排了很长的队。

也要缓缓来，收拢重点，让更多的东说念主加入进来，沿路找到好的次序。每个东说念主都是一个自带帐篷、干粮的游牧者，自带用具。他进来，咱们就有了用具，群众都可以去用，能创造价值，产能就会升迁。

第一财经：在经济增长放缓的时期，城市更新依靠社会设备支援，是个必经之路。若是莫得各方面主体自主发动，靠从上至下进入是不及的。从作念社区花圃的角度看，社会设备对城市更新的改日意味着什么？

刘悦来：就说上海浦东的东明路街说念吧，社会设备便是处治社会问题。凸起的问题，便是始自上世纪90年代的大边界动拆迁的影响。

东明路街说念正本是三林镇。修延安路高架的时候，淡水路等地的好多住户被拆迁，搬到三林镇。其时的住户为城市的发展作出了蛮大的焚烧，高放工时辰长了好多，齐备到生分的环境活命，正本邃密的邻里关系都没了。单元制很快又解体了，到1998、1999年，单元逐步住手福利分房，社会保障轨制进一步扩展。

其时浦东也动迁，因为要建屋子安置中心城区过来的住户，好多农民失地，也莫得荒芜给他们处治处事岗亭，就给一套屋子，径直上楼了。频年来东明路住户老龄化很深，其他产业未几，是一个时间缩影。

咱们从2020年运转介入，柔柔到少量：通过社区花圃全磨灭和公众参与，把群众组织起来，让住户能有一种自我招供。

比如，凌兆十二村住户区的老年“彩之韵护绿队”作念的社区花圃很好，有15个微景不雅。当年从浦西拆迁过来之前，他们在工场都是不同的时间工种，面前从事社工举止，通过作念社区花圃、微景不雅，找到存在感。每年咱们都会邀请他们当导师，指令孩子们。

但凡通过咱们团队联接去参不雅学习的，按轨则付1000元用度。这笔钱分两块，800元是全球养护基金，由队长袭取和管理；本日理睬、讲授的成员，一般有两个东说念主，每东说念主可以得到100元当作讲授费。有这个机制，老东说念主们也合计创造了价值，花一个小时讲讲咱们何如作念的，被好多东说念主叫教练，还能得100元，回家跟老伴也可以交接了。这是一个很好的例子，群众参与社区花圃能取得认同，曩昔有好多东说念主是有失意感的。这个轨制也升迁了社区理睬参访的恶果，减少惊扰住户遍及活命，饱读舞社区更多作念好案例。

更大的方面，我认为他们能够成为我方社区策划的力量。东明路街说念每个住户区每年的微更新技俩，都是由社区策划师跟社区班子成员共创的，上报、征询、宣讲，每个住户区都要参与。通过社会组织的神色，不光是对社区里面，对社区外、隔邻社区、街说念，要柔柔各方面的问题。比如灵岩南路住户区跟街说念的关系，跟全球空间的关系。

这些作念法可以产生一些全球征询和公众参与，群众会合计每个东说念主是被尊重的，我的看法被认同。这亦然一个使东说念主能对下层社会治理越来越有信心的过程，是一种社会信任的重建。重建社会信任是社会设备至极缺欠的少量。在现时的社会治理中，群众对全球性的征询远远不够。

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佟鑫

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